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　　机器（仪器、设备、装置）的零件通常以金属、塑料为材料，根据需要一般制成特定形状，实现某种特定的功能。但有些零件本身仅仅是一段金属管子或一块矩形（包括正方形）的塑料板，并且无需切割、裁剪或经其他加工而直接用于机器。应如何解决这类零件既可看成金属或塑料半制品（如品目7304的钢铁管或品目3920的塑料板）又可看成机器零件（如第84章的机器零件）之间的矛盾？

　　本文试着以钢铁制管子为例，从管子的定义及排他条款、机器零件的归类原则以及结合中国、美国、欧盟、韩国等海关相关的案例，对影响管子归类的因素进行分析，最后对此类物品的归类进行总结。

　　根据《进出口税则商品及品目注释》（以下简称《品目注释》）第七十三章总注释—，“管”是指全长横截面相同并只有一个闭合空间的同心中空产品，其内表面及外表面形状相同。钢管主要是圆形、椭圆形或矩形（包括正方形）横截面，但也有等边三角形或其他规则外凸多边形横截面的。全长边角已经磨圆的横截面非圆形的产品以及带有法兰形端部的管子都应作为管归类。它们可以经抛光、涂层、弯曲（包括盘管）、攻丝及不论是否两管相接、钻孔、缩腰、胀口、成锥形或装法兰、颈圈或套环。

　　在此定义中，主要是对管子的横截面、形状以及对管子成型后允许的加工进行规定。没有用途、尺寸的相关说明。

　　在《品目注释》第七十三章中品目7303-7306等四个管子的注释中，对制造管子的工艺和管子的用途进行详细的说明。制造管子的工艺主要有铸造、热挤压、热拉、热轧、锻造、冷拉拔或冷辊轧（冷轧）、焊合或铆合加工等。用途则有很多，如输送流体（水、气、煤或其他固体材料等）；用于锅炉、过热器、热交换器、冷凝器、炼油加热炉、电站供水加热器等的管子；用于钻探石油或天然气的套管、标管及钻管、用于制汽车、机器的零件（如轴承的环或其他机械用途）、自行车架、童车、其他结构件、脚手架、管状结构或房屋建筑等。

　　另外，在品目7303~7306的排他条款中，排除了其他加工工艺或加工程度的管子，如钢铁软管，不论是否带附件〔包括恒温器的波纹管及膨胀接头（品目83.07）〕，由表面平滑的管子经变形加工制得的波纹软管或成形的金属带螺旋盘绕制成的软管；绝缘电缆导管（品目85.47），在绝缘材料制的内管外螺旋绕上一层金属带制成的导管或内衬或内涂绝缘材料的刚性金属导管。同时也排除了其他用途的管子，如钢铁管子附件（品目73.07）以及已明显成为制品的管子，如，用于结构体的管子（品目73.08）、集中供暖散热器的管式部件（品目73.22）、内燃活塞式发动机的排气集管（品目84.09）、其他机械零件（第十六类）、第八十七章车辆的排气箱（消声器）及排气管（例如，品目87.08或87.14）、自行车等用鞍座柱及车架（品目87.14）。

　　零件是组成机械和机器的不可分拆的单个制件。机器零件（不属于品目84.84、85.44、85.45、85.46或85.47所列物品的零件）的归类主要是依据第十六类注释一、第十六类注释二、第八十四章注释一及第八十五章注释一进行归类。

　　第十六类总注释“除本类注释及第八十四章、第八十五章注释规定不归入本类的货品，以及在其他各类已具体列名的货品以外。本类包括所有用机械及电气方式操作的机器、装置、器具、设备及其零件，同时也包括某些既不用机械方式，也不用电气方式进行操作的装置和设备（例如，锅炉、锅炉房设备、过滤装置等）及其零件。凡明显专用于或主要用于某种机器或装置（包括品目84.79或85.43所列物品），或同一品目所列同类机器或装置的零件，均应与有关机器或装置一并归类。”

　　也就是说，管子需要满足明显专用于或主要用于某种机器或装置（包括品目84.79或85.43所列物品），或同一品目所列同类机器或装置时，才能按第十六类注释二与有关机器或装置一并归类。否则，如品目8402、8404注释中所述“只经过弯曲但未经进一步加工，报验时又未装配的金属管道，不能视为本品目所列货品的零件，因此应归入第十五类。”

　　管子除了在上述第七十三章的排他条款所列举的其他工艺的管子外，还排除已明显成为制品的管子，如机器零件；而机器零件需要满足第十六类总注释中所提出“明显专用于或主要用于某种机器或装置（包括品目84.79或85.43所列物品），或同一品目所列同类机器或装置的零件”，如何判断管子明显成为制品或是明显专用或主要用于机器或装置的零件，成为确认管子最终如何归类的关键。将从以下中国、美国、欧盟、韩国等海关的一些案例，对影响管子归类的因素进行分析。

　　该商品材质为不锈钢，分为直型管和U型管。直管外径6～7毫米，壁厚0.3～2.5毫米，长度500～16000毫米；U型管外径15.88～25.44毫米，壁厚0.8～2.5毫米，脚长2000～16000毫米。加工方法：不锈钢带材→分条→超声波清洗→成型→激光自溶式焊接或氩弧焊接（X射线焊缝跟踪）→热影响区射线控制→在线固定溶热处理→超声波或涡流（X射线）探伤→喷码→显微镜金相分析→残余应力去除→晶间应力去除→晶间腐蚀测试→100%耐压力测试→矫直→整圆定径→定尺→倒角→平头→超声波清洗→内外壁除湿→角铁架木箱包装。用于汽轮机热交换装置，不需进一步加工，可直接安装使用。

　　归类意见：该商品为《税则》列名产品，根据归类总规则一，应归入税则号列7306.4000。

　　两个样品都切成固定尺寸。一个代表性样品的外径为12.62毫米，壁厚为2.03毫米，长度为164毫米。第二个样品的外径为15.78毫米，壁厚为2.315毫米，长度为248毫米。这些管在进口后进行开槽或弯曲加工。它们最终将用作汽车OEM制造中的变速杆。

　　归类意见：这些管材是按照机械管材的标准规格制造的，在进口时，所涉及的管材没有成品的本质特征，不能按汽车的零件归类。应归入HS7306.3050。

　　该产品管状空心产品，带有多个用于容纳O形圈的凹槽。该产品的一端具有用于焊接的套环。该产品用作太阳能集热器的连接组件。该产品由不锈钢（AISI 301）制成，并已通过机械加工完成。由于其用途性质，应按不锈钢对焊连接件归入73072390。

　　轴承管-尺寸精确的圆柱形内置元件，由钢制成，尺寸（L x D）约为30 x 12毫米，横截面为圆形，并且在两侧都有特定弯曲，在组件内部（边缘折断），并且外部可以明显识别用于安装在机油泵中（图示见附件），用于将滑阀可移动地安装在泵内，以及机油的无泄漏回流。

　　叉车用柴油发动机的高压燃料喷射用钢管，弯曲成适合发动机的特定形状，并在螺母的两端组装成凸状（6.35×1.675T×442mm），从燃油泵连接到共轨，并经制造可承受2,000BAR的压力。

　　归类意见：本产品是从叉车的压燃式活塞内燃发动机喷射高压燃油的管道，如果没有本产品，则内燃发动机将无法工作，并且已弯曲成特定形状，专门或主要用于品目8408号 “压缩点火式内燃活塞发动机”。因此，根据归类总规则一及六，归入8409.99-9090。

　　综合以上案例，可以看出管状货物的尺寸（直径、长度）、加工程度、形状及用途等因素都会对最终归类有影响。

　　1、尺寸（直径、长度）影响管子归类。如韩国海关4-4-4126环形管件，直径60 mm，高度33 mm，虽然用作柴油发动机车辆的涡轮增压涡轮机壳体的内部组件，但不具有明显专用或主要用于设备零件的特征，因此未按照涡轮增压机的零件归类。同时，由于其高度（长度）33mm小于直径60mm，不能按管子归类，应按钢铁制品归入7326半岛官网注册。

　　2、加工程度影响管子归类。如美国海关NY J82219印度钢管，两个样品管子长度164mm/248mm，进口时没有成品的基本特征，需要在进口后通过开槽和机加工末端或弯曲才能最终用作汽车的变速杆，因此不能归入零件。同时，由于其加工程度、外观形状符合管子定义，因此应按管子归。而欧盟海关DEBTI26533/19-1，轴承管，长度30mm，直径 12mm，横截面为圆形，两侧经特定弯曲以及内部边缘折断，用于将滑阀可移动地安装在泵内，以及机油的无泄漏回流，明显专用于机油泵。根据第十六类类注二，按零件归类。

　　3、形状影响管子归类。如中国海关Z2009-041直型及U型不锈钢管，直管长度500～16000毫米； U型管脚长2000～16000毫米。用于汽轮机热交换装置，虽然不需进一步加工，可直接安装使用，但是外观形状上不具有明显专用或主要用于设备零件的特征，因此按管子归类。而韩国海关4-5-5372，叉车用柴油发动机的高压燃料喷射用钢管，弯曲成适合发动机的特定形状，并在螺母的两端组装成凸状，从燃油泵连接到共轨。由于从外观形状上已具有明显专用于发动机特征，故按零件归类。

　　4、用途影响管子归类。如欧盟海关DEBTI17198/17-1钢铁焊接件，该产品管状空心产品，外观上带有多个用于容纳O形圈的凹槽，该产品的一端具有用于焊接的套环，并经过一定机械加工完成。由于该产品用途是用作太阳能集热器的管路连接。因此按管子附件归入7307。同样的案例，在我国海关Z2008-151归类决定中也有体现。

　　综上所述，管子的长度不是决定其归类的关键性因素。如果缩减长度并不构成实质性的改变（如美国海关NY J82219），即缩减长度后的管子还不具有成品的基本特征，需要更进一步加工后才能按最终用途使用，则不构成明显专用于或主要用于某种机器或装置的零件，因此应按管子归类。

　　当管子的长度小于直径时，按制品归类。由于《品目注释》第七十三章“管”的定义对尺寸没有规定，这也难免会产生归类争议，可以借鉴参考韩国海关归类。另外，在第四十章品目4009“硫化橡胶（硬质橡胶除外）制的管子，不论是否装有附件（例如，接头、肘管、法兰）”注释中有描述“本品目还包括硫化橡胶管子，不论是否切成一定长度，但所切得的长度不得小于最大横截面尺寸”。第七十二章品目7214“铁或非合金钢的其他条、杆，除锻造、热轧、热拉拔或热挤压外未经进一步加工，包括轧制后扭曲的”，排他条款（二）从条及杆切割而成的长度不超过最大横截面直径的钢铁工件（品目73.26）。可以看出，协调制度对于最大横截面直径大于长度的条、杆、管等都不再认为是条、杆、管等品目的商品。

　　当管子根据用途需要制成特定形状，对管子进行开槽、特定的弯曲、特定位置的钻孔、折断、机加工等特定的加工后，使管子性能满足明显专用于或主要用于某种机器或装置时，则根据第十六类注释二的规定，与有关机器或装置一并归类。

　　因此，对于此类管状物品的归类需要从尺寸（直径、长度）、加工程度、形状及用途等方面综合考虑，得出最终的判断。

　　以上仅为个人对钢铁制管子的归类探讨，其他的塑料或金属半制品的归类与此类似。如有不当之处，恳请读者批评指正。

　　这篇文章采用了一个相对讨巧的写作方式：仅从管子一个商品作为切入点，并不涉及其他类似的商品，籍此缩短了战线，也增加了探讨的深度。虽然大段的篇幅用在了引用各国相关归类意见上，但是正是这些案例，巧妙的把作者自己的观点展现了出来，并在原则上展现了一定的柔性，留出了一些空白供读者自己思考和判断。向我们展现了一种并不常见但却精巧的论文写作模式。

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